作为河北省曾经的省会,保定市有着得天独厚的优势,那就是省会地位深入人心,但是在石家庄作为省会已成既定事实的情况下,保定市的感慨和回忆杀并没有什么卵用。今日的保定,作为河北省11个地级市里面的GDP第五,似乎也印证了高不成低不就的尴尬地位。而且,保定市的地理位置在河北省也相当居中,是首都北京和省会石家庄之间的“桥梁”,这更让保定不得不充当尴尬的“中间”位置。这样一个曾有过无上荣耀,但却在今日失去光环的城市,将会有一个怎样的未来呢?静夜史认为保定市的前景并不会太光明。所以,至于未来保定发展方向在哪里,似乎也不那么重要。长期以来,包括保定市在内的所有河北城市,尤其是冀中南城市,在城市扩张方向上都有以下几个共同特点:城市整体发展水平不高;贪图大而全,摊大饼现象严重;朝秦暮楚现象突出,没有长远的方向规划;受北京的政治影响明显。例如几年前铺天盖地的正定新区,石家庄越过滹沱河一路向北,和正定进行衔接融合的趋势相当明显。作为典型的北方缺水城市,沿河发展无疑是靠近水源且节约耕地等资源的可持续发展道路。但是更早的时候,石家庄的总体发展方向是东南,因为东南方向地势平坦,适合大规模城市建设且远离西部山前地震带,石家庄经济技术开发区就是当时的产物。作为省会的石家庄饶是如此,作为石家庄领导的二级城市,保定市的发展如何能够打破桎梏实现跨越式发展?能够不受其他城市特别是石家庄的影响已经是老天保佑。当下的保定,从历史基础上来看,沿着京广线向东北和西南方向扩张无疑是既简单又有效的发展方式,但两个方向的尽头分别是北京和石家庄,如果保定在京广线走廊异军突起,其产生的效益会毫无保留地被北京和石家庄吸走,特别是人才和资本,所以为了保定的发展,京广线沿线是不能考虑的。这也就根本上否定了向北或者向南发展的可能性。很多人认为,保定市的未来,蕴藏在东部,特别是东南,因为这个方向,有雄安新区。自年4月1日成立雄安新区以来,这个“北方深圳”、“中国的纽约”“千年大计”就一直吸引着全世界的目光,作为曾经的下辖区域,保定毫无疑问是“近水楼台先得月”。但问题是,这个挂着“河北雄安新区”帽子的新区理论上属于河北省,和保定市没什么关系,而实际上这是国家级别的新区,又和河北省没什么瓜葛。在静夜史看来,雄安新区作为疏解北京非首都功能的新区,本质上和通州、大兴等北京城区没什么二致。这意味着这块“国中之国”,就像河北大地上的第二个太阳一样,不仅无法给大地带来滋养,反而会将万物晒得奄奄一息。保定作为最靠近雄安新区的城市,必然也会成为首当其冲的城市。届时保定不仅会失去数千平方公里的经济腹地,还将失去更多的资源和人口,经济发展更加举步维艰。也正是因为如此,虽然保定东站高铁站已建成多年,但始终和市区相去甚远,孤零零地矗立在城市以外的区域。所以那些高喊保定和雄安新区协同发展甚至一体化的人,实在是没有必要这样来挖苦和伤害保定,这个城市已经相当艰难了。而排除了东部,保定市就只剩下一个发展方向——一路向西。但困难终归比方法多,因为保定西部是高耸的太行山,这里不仅无法进行大规模城市建设,还是著名的地震断裂带,更令人绝望的是这里也是京津冀生态涵养区,主打环保,保定向西发展也变得更加不现实。所以,保定的发展方向,是四面受阻。但为了保定的未来,即便如此也要疯狂扩张,就是为将来留下些土地指标也是好的,所以在年5月13日,保定市将周边的满城、徐水和清苑三县纳入城区范围,从此三区变五区,保定市城区面积由原来的平方公里增加到平方公里,市区人口由原来的.4万人增加到.6万人。不过,这种四面出击的姿态并不能掩盖保定没有方向感的尴尬,行政手段的扩容也注定要远远领先于市场作用,所以保定的崛起还有太长的路需要走。当前的保定,向四面发展的可能性较小,效仿香港向上发展的可能性也不在,因为根据保定市出台文件,新建建筑物限制为18层,这让保定向天空要地成为不可能。而在静夜史看来,向下发展不失为一个良策,也就是先整好市政服务设施,提升城市风貌水平。众所周知,保定市的“修路”已成城市名片,在全国如雷贯耳,这样的现状如不改变,不仅仅是保定人怨声载道,外来人才更会由此望而却步,保定市的发展就更无从谈起。所以,走好脚下的路,未来才有可期。多有疏漏,烦请斧正。我是静夜史,期待您的
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